1. บริบทชุมชน
บ้านหนาหนุน 2 หมู่ที่ 2 และบ้านนาหนุน 3 หมู่ที่ 7 แต่เดิมเป็นหมู่บ้านเดียวกันและได้แบ่งพื้นที่หมู่บ้านจากกัน ทั้งสองหมู่บ้านต่างเป็นพื้นที่ราบลุ่มริมแม่น้ำยาว
ชาวบ้านประกอบอาชีพเกษตรกรรม ปลูกข้าว และฤดูแล้งปลูกพืชไร่ ทั้งใบยาสูบ ข้าวโพด โดยบ้านนาหนุน 2 ผู้คนจะมีพื้นที่ทำการเกษตรอยู่ในเขตบ้านนาหนุน 3 พื้นที่หลักใหญ่จึงเป็นที่ตั้งบ้านเรือน ขณะที่บ้านนาหนุน 3 ต่างปลูกบ้านติดริมถนนสายหลัก และซอยย่อยเรียงรายตลอดแนว และมีพื้นที่การเกษตรติดกับบ้านวังทองหมู่ที่ 1
2. อาณาเขต
ทิศ | บ้านนาหนุน 2 หมู่ที่ 2 | บ้านนาหนุน 3 หมู่ที่ 7 |
ทิศเหนือ | บ้านนาหนุน 3 หมู่ที่ 7 ตำบลผาตอ อำเภอท่าวังผา จังหวัดน่าน | บ้านวังทอง หมู่ที่ 1 ตำบลผาตอ อำเภอท่าวังผา จังหวัดน่าน |
ทิศใต้ | บ้านปูคา หมู่ที่ 5 ตำบลริม อำเภอท่าวังผา จังหวัดน่าน | บ้านนาหนุน 2 หมู่ที่ 2 ตำบลผาตอ อำเภอท่าวังผา จังหวัดน่าน |
ทิศตะวันออก | แม่น้ำน่าน | แม่น้ำน่าน |
ทิศตะวันตก | แม่น้ำยาว | แม่น้ำยาว |
3. จำนวนประชากร และครัวเรือน
จำนวน | บ้านนาหนุน 2 | บ้านนาหนุน 3 |
ประชากร | ราว 500 คน | 925 คน |
ครัวเรือน | 142 หลังคาเรือน | 245 หลังคาเรือน |
4. สถานที่สำคัญ
บ้านนาหนุน 2 | บ้านนาหนุน 3 |
หอประชุมหมู่บ้าน จำนวน 2 แห่ง ตลาดสด โรงสีข้าว วัดนาหนุน2 ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก | โรงเรียนนาหนุน3 ตลาดสดนาหนุน 3 โรงสีข้าว โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลผาตอ ป่าสุสาน |
5. ผังวาดชุมชนแสดงพื้นที่น้ำท่วม/ดินโคลนถล่ม

6. เส้นทางน้ำ
1) บ้านนาหนุน 2
เส้นทางการไหลของน้ำที่เข้าท่วมหมู่บ้านนาหนุน 2 ประกอบด้วย 2 ทางหลัก คือ
เส้นทางที่ 1บริเวณริมแม่น้ำยาวด้านตะวันตกของหมู่บ้านซึ่งติดริมแม่น้ำยาวตลอดแนว น้ำจะไหลเอ่อจากแม่น้ำยาว เข้าร่วมพื้นที่ตลอดริมฝั่ง และไหลเข้าสู่พื้นที่ตั้งบ้านเรือน
เส้นทางที่ 2ห้วยดง พื้นที่ติดกับห้วยดง เป็นน้ำที่ล้นตลิ่งหลากเข้ามาท่วมชุมชน ตลอดลำน้ำ
2) บ้านนาหนุน 3
เส้นทางที่ 1บริเวณริมแม่น้ำยาว ทางทิศตะวันตกของหมู่บ้าน ตลอดแนวเส้นทางสายน้ำยาว น้ำล้นตลิ่งไหลเอ่อเข้าร่วมพื้นที่ผ่านถนนริมน้ำ ข้ามมายังเขตชุมชน เข้าร่วมพื้นที่
เส้นทางที่ 2น้ำล้นอ่างเก็บน้ำหนอง ไหลเอ่อเข้าท่วมพื้นที่เกษตรบริเวณใกล้พื้นที่การเกษตร และไหลเข้าท่วมพื้นที่หมู่บ้านผ่านทางถนนสายหลักสบขุ่น-นาหนุน 2-3 และไหลตลอดแนวทางระบายน้ำบริเวณริมถนนของทางเข้าหมู่บ้านตลอดสองข้างทาง ซึ่งมีความลึกราว 1 เมตร
เส้นทางที่ 3ลำห้วยดง ที่ไหลจากเขตป่าติดกับแม่น้ำน่าน ในช่วงฤดูฝน ผ่านถนนท่าวังผา –เชียงคำและไหลหลากเข้าท่วมบ้านเรือน สมทบกับน้ำในแม่น้ำยาวที่ท่วม
น้ำที่ไหลเข้าท่วมหมู่บ้านจะไหลต่อไปยังพื้นที่บ้านปูคาทั้งหมด โดยไม่ได้ไหลย้อนกลับสู่แม่น้ำยาวหรือแม่น้ำน่าน
7. พื้นที่เสี่ยง
พื้นที่ติดริมแม่น้ำยาว บ้านนาหนุน 2 และ 3 มีพื้นที่ต่ำตลอดบริเวณริมแม่น้ำยาว ขณะที่พื้นที่เขตติดริมถนนท่าวังผา– เชียงคำ ด้านบนเป็นพื้นที่ไม่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมเนื่องจากเป็นที่สูง ในทุกปีช่วงเดือนสิงหาคม–ตุลาคม น้ำริมแม่น้ำยาวมีปริมาณล้นตลิ่งและไหลเข้าท่วมพื้นที่ริมฝั่ง ระดับความสูง ราว 1 เมตร โดยมีระยะเวลาการท่วมสั้นเพียง 1 วัน สำหรับปี 2549 น้ำท่วมสูง 3 เมตร นาน 2 วัน
พื้นที่หมู่บ้าน หากแม่น้ำยาวมีปริมาณมากจะไหลล้นท่วมชุมชน เมื่อรวมกับปริมาณน้ำอ่างเก็บที่ล้น และน้ำจากห้วยดงทำให้น้ำท่วมหมู่บ้านบริเวณที่อาศัยด้านล่างของถนนท่าวังผา –เชียงคำทั้งหมด โดยจุดที่ท่วมหนักสำหรับบ้านนาหนุน 2 คือบริเวณตลาด และชุมชนจำนวน 50 หลังรอบตลาดเนื่องจากเป็นพื้นที่ต่ำ สำหรับพื้นที่บ้านนาหนุน 3 คือกลุ่มบ้านบริเวณรอบจุดตั้งเสาสัญญาณโทรศัพท์ดีแทค ราว 50 หลังคาเรือน
8. ผลกระทบ
บ้านเรือนได้รับน้ำท่วมสูง และพื้นที่การเกษตรเสียหาย ในพื้นที่บ้านนาหนุน 3 จำนวนประมาณ 200-300 ไร่ ซึ่งเป็นช่วงฤดูทำนา ในระยะหลังการปักดำ 1-2 เดือน อีกส่วนหนึ่งที่เสียหายคือไร่ข้าวโพด
ในปี 2549 น้ำท่วมสูง ไหลท่วมบ้านเรือนจนต้องอพยพไปอยู่บ้านญาติในพื้นที่เหนือถนนท่าวังผา-เชียงคำ และบางกลุ่มอพยพไปยังจุดพักพิงที่วัดนาหนุน 2 และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลผาตอ
9. การจัดการภัย
- ก่อนเกิดภัย มีการแจ้งเตือนจาก อบต.มายังผู้นำชุมชน และสื่อสารผ่านถึงลูกบ้านผ่านไลน์ และการโทรศัพท์ นอกจากนี้ผู้คนในชุมชนยังติดต่อสอบถามญาติพี่น้องที่อยู่ในพื้นที่ต้นน้ำ รวมถึงการสังเกตระดับน้ำในชุมชน จัดเตรียมสิ่งของขึ้นที่สูง
- ระหว่างเกิดภัย ด้วยช่วงระยะเวลาน้ำท่วมเกิดในพื้นที่ทุกปี และเป็นเพียงระยะสั้นเพียง 1 วันชาวบ้านยอมรับกับธรรมชาติของสิ่งที่ได้เกิด ขณะที่ในปี 2549 มีการอพยพไปอาศัยร่วมกับญาติพี่น้องในเขตที่น้ำไม่ท่วม รวมถึงการอพยพไปยังจุดพักพิงที่กำหนด การช่วยเหลือด้านการขนย้ายสิ่งของจาก หน่วยทหาร ตชด.
- หลังเกิดภัย มีการเยียวยาพื้นที่การเกษตร
10. ข้อเสนอแนะ
· การจัดสร้างร่องน้ำคอนกรีตเส้นน้ำด้วยดง ระยะทางราว 100 เมตร และในปี 2562 มีโครงการจัดสร้างต่อเนื่องอีกระยะด้วยงบประมาณจ่ายขาดเงินสะสมของ อบต. มีส่วนที่เสนอผ่านข้อบัญญัติของปี 2562 ทั้งหมดก่อสร้างในเขตพื้นที่บ้านนาหนุน 2 สำหรับพื้นที่บ้านนาหนุน 3 อยู่ระหว่างการพัฒนาพื้นที่ส่วนอื่นๆ
11. พิกัดพื้นที่
จัดเก็บพิกัดพื้นที่สำคัญในพื้นที่จำนวน6จุด
- บ้านนาหนุน 2
จุดที่ 1 หอประชุมหมู่บ้านนาหนุน ติดริมแม่น้ำยาว ซึ่งเป็นจุดทางน้ำเข้าหมู่บ้านผ่านซอยสู่ถนนและชุมชน



จุดที่ 2 บริเวณพื้นที่บ้านที่อยู่ในเขตพื้นที่ต่ำ และได้รับผลกระทบท่วมนาน โดยมีกลุ่มบ้านราว 50 หลังคาเรือน และน้ำจะไหลต่อไปยังพื้นที่การเกษตรที่เป็นรอยต่อบ้านปูคา ตลอดถนนทางหมู่บ้านสองข้างทางมีท่อระบายน้ำทั้งทางตามแนวขอบเส้นถนน



จุดที่ 3 ท่อรอดถนนเชื่อมต่อลำห้วยดง บริเวณถนนทางเข้าหมู่บ้าน



จุดที่ 4 รางระบายน้ำคอนกรีตเสริมเหล็ก ขนาดกว้าง 3 เมตร ยาว 92 เมตร ในลำห้วยดง จุดรอยต่อของลำด้วยดงในพื้นที่บ้านนาหนุน 2 และ 3 ซึ่งพื้นที่นาหนุน 3 ยังไม่มีการก่อสร้าง



- บ้านนาหนุน 3
จุดที่ 1 ซอยย่อยเชื่อมต่อพื้นที่นาถนนทางเข้าหมู่บ้านและพื้นที่เกษตรบริเวณร้านก๋วยเตี๋ยว ซึ่งเป็นจุดทางน้ำที่หลากจากแม่น้ำยาวเข้าหมู่บ้านลำดับแรกๆ ที่น้ำเข้าร่วมชุมชน



จุดที่ 2 พื้นที่ต่ำบริเวณเชื่อมต่อกับถนนทางเข้าหมู่บ้าน ถนัดจากจุดทางน้ำเข้าแรก แต่เดิมน้ำไหลผ่านถนน สู่พื้นที่เกษตรอีกด้านของหมู่บ้าน แต่ปัจจุบันจุดน้ำท่วมนั้นมีการสร้างบ้านเรือนซึ่งถมพื้นที่สูงกว่าถนน และน้ำไม่สามารถไหลผ่านได้เช่นเคย จึงไหลบ่าไปตามถนนทางหมู่บ้าน



12. ข้อมูลผู้ร่วมสำรวจ
1) คุณสมพงษ์ ใบยา ผู้ใหญ่บ้าน นาหนุน 2 โทร 08-1724-7662
2) คุณศรีไทย ใบยา ประธานสภา อบต. ผาตอ โทร 08-1025-5099
*เอกสารส่วนหนึ่งของการประชุมปฏิบัติการ “การพัฒนาแนวทาง/แผนการลดทอนความเสี่ยงภัยพิบัติ ระดับพื้นที่อำเภอท่าวังผา จังหวัดน่าน” โครงการสนับสนุนชุมชนท้องถิ่นเตรียมความพร้อมรับมือและลดความเสี่ยงภัยพิบัติ วันที่ 28-31 พฤษภาคม 2562