คณะทำงานมีข้อเสนอเชิงนโยบาย เพื่อขับเคลื่อนนโยบายและโครงการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้าอย่างเป็นระบบ โดยสามารถประสานงานภาคีเครือข่ายจิตอาสาและบริหารจัดการทุนทางสังคมจากทุกภาคส่วนทั่วประเทศ
เสนอให้รัฐบาลจัดให้มีระบบกองทุนสนับสนุน ซึ่งอาจใช้ชื่อว่า “กองทุนสนับสนุนการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า” และจัดตั้ง “สำนักงานโครงการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า” ให้เป็นเครื่องมือและกลไกในการดำเนินงาน
สถานภาพของโครงการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า เป็นโครงการพิเศษเฉพาะกิจของรัฐบาล ระยะเวลาดำเนินการไม่เกิน 5 ปี กรอบงบประมาณไม่เกิน 5,000 ล้านบาท เมื่อเสร็จภารกิจหรือหมดเวลาตามกำหนดแล้วให้ยุบตัวลง
ให้กำกับดูแลโดยสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ(สศช.)และกระทรวงการคลัง โดยมีสำนักงานบูรณาการเพื่อลดความเหลื่อมล้ำและแก้ความยากจน ที่รัฐบาลตั้งขึ้นมาแล้ว เป็นกลไกดำเนินการ
มีองค์กรภาคี “ร่วมปฏิบัติการ” ที่หลากหลาย อาทิ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ(สช.) ศูนย์คุณธรรม(องค์การมหาชน) สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์การมหาชน)
กรมการพัฒนาชุมชน กระทรวงมหาดไทย กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงวัฒนธรรม
เครือข่ายสภาประชาสังคมไทย เครือข่ายสภาองค์กรชุมชน เครือข่ายชุมชนคุณธรรม เครือข่ายสภาวัฒนธรรม เครือข่ายธนาคารคลังสมอง
มูลนิธิพัฒนาไท มูลนิธิพัฒนาประชาสังคม ฯลฯ
สำนักงานโครงการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า
ภารกิจ 1 งานวิชาการและฐานข้อมูล
- ออกแบบกระบวนการและระเบียบวิธี การค้นหาและคัดกรองกลุ่มครัวเรือนเป้าหมายเบื้องต้น โดยบูรณาการข้อมูลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อมูล จปฐ./กชช2ค. ข้อมูลTPMAP และ HAI
- กำหนด “ตัวชี้วัดและเกณฑ์ตัดสิน” ครัวเรือนเป้าหมายและ ออกแบบกระบวนการตรวจสอบขั้นสุดท้าย ด้วยการเดินสำรวจชุมชนและเวทีประชาคม
- กำหนด “ตัวชี้วัดเป้าหมายการหลุดพ้นจากสภาวะความยากจน”และวิธีการประเมิน
- จัดทำคู่มือปฏิบัติการสำหรับพี่เลี้ยงจิตอาสาและฝ่ายต่างๆที่เกี่ยวข้อง
- จัดทำระบบฐานข้อมูลกลางด้านครัวเรือนเป้าหมายและบุคลากรที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงระบบฐานข้อมูลจังหวัด
ภารกิจ 2 งานเครือข่ายจิตอาสาและการบริหารจัดการกลุ่มเป้าหมาย
- งานจัดทีมปฏิบัติการ และกระบวนการสำรวจกลุ่มเป้าหมายครัวเรือนยากจน
- งานรับสมัครพี่เลี้ยงจิตอาสา คัดกรอง ประเมินและตัดสิน
- งานปฐมนิเทศ เตรียมความพร้อม จัดทำคู่มือการปฏิบัติงาน
- งานการจับคู่ครัวเรือนเป้าหมายกับอาสาสมัครพี่เลี้ยง
- งานศึกษา-วิเคราะห์ศักยภาพและปัญหาอุปสรรคของครัวเรือนเป้าหมาย
- งานจัดทำและเสนอโครงการพัฒนาศักยภาพและการทำอาชีพสำหรับครัวเรือนเป้าหมาย
- งานติดตามสนับสนุนโครงการพัฒนารายครัวเรือน
ภารกิจ 3 งานกองทุนสนับสนุนการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า
- งานจัดตั้งและดำเนินการ“กองทุนสนับสนุนการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า”
- วัตถุประสงค์ ประเด็นพัฒนา กรอบงบประมาณ เงื่อนไขการอุดหนุนงบประมาณ
- กำหนดผู้มีสิทธิ์เสนอโครงการ และ กลไกอนุมัติ
- ระบบเสนอโครงการ และกระบวนการ-ขั้นตอนการพิจารณาโครงการ
- หน่วยบริหารจัดการ บันทึกข้อตกลง
- ระบบติดตาม ประเมินเชิงคุณภาพ (ผลสัมฤทธิ์)
ภารกิจ 4 งานบริหารสำนักงานส่วนกลาง
- งานบริหารทั่วไป
- สำนักงาน สถานที่
- งานบุคลากร
- งานประชุมคณะกรรมกา
- งานข้อมูลข่าวสาร
- งานสื่อสารประชาสัมพันธ์
กองทุนสนับสนุนการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า
- กองทุนสนับสนุนการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า เป็นกองทุนเฉพาะกิจในรูปแบบเดียวกับกองทุนเพื่อการลงทุนทางสังคม(Social Investment Fund –SIF) ในยุคฟื้นฟูวิกฤติเศรษฐกิจต้มยำกุ้ง ระหว่างปี 2541-2545
- กองทุนมีภารกิจในการสนับสนุนกิจกรรมและแผนการดำเนินงานในโครงการเอาชนะความยากจนแบบพุ่งเป้า รวมทั้งการสนับสนุนทุนสำหรับโครงการพัฒนาศักยภาพเฉพาะครัวเรือนที่เสนอขอรับการสนับสนุนเข้ามาตามระบบ
- พัฒนาระบบติดตามประเมินผลในเชิงคุณภาพ เป็นรายโครงการ จนมั่นใจได้ว่าครัวเรือนสามารถก้าวพ้นความยากจนและพึ่งตนเองได้.
นพ.พลเดช ปิ่นประทีป / 13 พ.ค. 2564
